viernes, 16 de agosto de 2024

De la gobernabilidad que viene.

Jorge Carrillo Olea
La señora presidenta electa está a punto de terminar el nombramiento de su gabinete, le falta el secretario de la Defensa Nacional y como normas infaltables, también las facultades para cada uno, ya que los nombres asignados a ellos no son inteligibles. Lo primero que motivan son dudas, pues ocho parece ser muchos.
El presidente tiene facultades constitucionales –artículo 89, fracción 2– para nombrar libremente a sus secretarios y, por ende, igual independencia para organizarlos. Queda por conocerse el sistema operativo que accione tal enjambre y, por si fuera poco, tampoco se sabe cómo se enlazarán con los miembros del gabinete ni ellos entre sí.
Es todo un reto a la eficacia que debe resultar como el mecanismo que facilite el mando presidencial. Quizá tal sistema nunca se devele oficialmente, sino que quede a los analistas irlo deduciendo. Poca cosa: ¡es el sistema de gobierno que afirmará la gobernabilidad! En lo general, lo más simple a primera vista es que parece ser un buen conjunto.
Primer factor del análisis es desechar el supuesto de que los miembros del gabinete operaran tal como lo digan la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Federal y los reglamentos internos correspondientes.
Algunos de los secretarios pronto se tomarán algunas libertades. La aseveración se percibe tosca, pero es muy próxima a la realidad. La presidenta misma encargará ciertos temas a quien más confíe, incluso personas ajenas, de la manera que mejor le funcione. ¿Cuál será su estilo personal de gobernar? El tiempo dirá.
Una segunda consideración sería confiar en las habilidades de ingeniería de la propia presidenta para organizar sistemas fiables en lo cotidiano y firmes en la adversidad de la que ningún gobierno se librará, para ello tiene varias opciones:
A) Un gobierno centralista como el de AMLO, basado en el temple personal del mandatario, con gran creatividad, pero con múltiples resbalones enfrentados con serenidad.
B) Un gobierno ortodoxo, como el de Miguel de la Madrid, convencido de los méritos de la planeación democrática. Recuérdese que él expidió la ley de esa materia.
Este sistema acusado de tecnócrata se enfrentó a situaciones críticas, como el ataque de kaibiles guatemaltecos en 1984, los sismos 1985 o la crisis financiera heredada.
C) Salinas de Gortari logró un gobierno de apariencia triunfal que terminó desbarrancado en el último tramo, a lo que mucho contribuyeron su afán de modernismo, el TLCAN, Chiapas, los asesinatos de Colosio y de Ruiz Massieu y un gran endeudamiento. Al llegar de este modo a cierto punto, fue ya imposible detener la inercia de desprestigio de ese gobierno.
D) Los modelos de Fox fueron fatídicos en términos de organización y toma de decisiones consiguientes. Fox inventó una figura organizativa absurda, inconstitucional, un nivel de coordinadores encargados cada uno de la mitad del gabinete: Adolfo Aguilar Zínser y Jorge Castañeda. El resultado, una rebeldía del gabinete que acabó desapareciendo a las dos coordinaciones.
E) De Calderón bien se sabe, inició su gobierno ejerciendo el poder a ciegas, a tontas y locas, nombrando a García Luna secretario y declarando la “guerra al narco” cuyas consecuencias seguimos pagando y más.
F) Peña Nieto eligió un equipo mediocre y escandalosamente corrupto, y en él al mejor procurador para sus fines: quien torciera la ley en aquello que se le indicara, Ayotzinapa.
¡Aguas, pues, con los contratiempos extremos! Es útil recordar cómo, pasados quizá la mitad de los tiempos de un gobierno, es posible creer en la ilusión de un imaginario triunfo. El deseo de éxito es una gran tentación que suele deslumbrar. Ejemplos:
1) A Echeverría la catástrofe le vino de su propia mano, un desorden administrativo y financiero que condujo al sobreendeudamiento y la devaluación tan temida que sólo admitió ante exigencias del Banco Mundial.
2) López Portillo sólo aceptó el estruendoso fracaso de su gobierno horas antes de llorar ante el congreso y nacionalizando la banca.
Pasado el medio término de gobierno es muy previsible que surja una situación perturbadora que amenace con acabar con el prestigio alcanzado. Esa acción u omisión de gobierno implica un golpe dramático al buen fin previsto desde la definición de la indispensable gobernabilidad. Así, es meta superior garantizarla.
Hablar de gobernabilidad conduce a pensar en riendas, en buena conducción, en responsables eficientes y utópicamente creer que se está haciendo lo debido. Es el deber esencial y meta del gobernante, a ello aplica todo, sus habilidades personales y las de su gobierno, en ello va su éxito o fracaso, por eso elige al mejor equipo de gobierno.
El equipo anunciado por la presidenta electa Sheinbaum luce bien con ciertas dudas. El conjunto suscita confianza, ¡habrá que ver!
Falta conocer las decisiones en el sector militar, no por ser la persona lo que inquieta, sino el proyecto. Es de esperarse un gran campanazo, proporcional al momento.
Gobernabilidad, divino tesoro.
carrillooleajorge@gmail.com

Sugieren Lula y Petro nuevas elecciones en Venezuela
Apoya Biden repetir comicios, pero seguridad nacional lo corrige
Maduro rechaza propuesta y reitera que son soberanos e independientes // Las votaciones ya se realizaron y ganamos, dice la líder de la oposición
▲ El pleno de la Asamblea Nacional aprobó ayer por unanimidad una legislación que pone reglas a las organizaciones no gubernamentales que operan en la nación sudamericana.Foto Ap
Afp, Reuters y Europa Press
Periódico La Jornada   Viernes 16 de agosto de 2024, p. 24
Caracas. El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, sugirió ayer convocar nuevas elecciones en Venezuela como una medida para salir de la crisis poselectoral que atraviesa el país, iniciativa que fue respaldada después por sus pares de Colombia, Gustavo Petro, y Estados Unidos, Joe Biden, aunque la Casa Blanca posteriormente corrigió y dijo que se refirió a que las autoridades venezolanas deben aclarar los resultados y no repetir los comicios.
El presidente venezolano, Nicolás Maduro, tomó distancia de la propuesta de Lula, que fue rechazada por la líder opositora, María Corina Machado.
Maduro podría intentar hacer un llamado al pueblo de Venezuela, tal vez incluso convocar un programa electoral, establecer criterios para la participación de todos los candidatos (...) y dejar que observadores de todo el mundo vayan a ver las elecciones, afirmó en una entrevista Lula, y señaló que aún no reconoció los resultados.
El mandatario brasileño agregó que un gobierno de coalición podría ser otra posible solución para Venezuela tras los comicios presidenciales del 28 de julio, en las que el Consejo Nacional Electoral proclamó vencedor a Maduro, y en las que la oposición alega, sin pruebas, que fueron fraudulentas.
Si (Maduro) tiene sentido común podría planteárselo al pueblo, tal vez convocando nuevas elecciones con un comité electoral apartidario, señaló Lula en una entrevista radial.
Una explicación al mundo
Insistió en que el gobierno venezolano debe publicar los cómputos de la votación, que no han sido divulgados. Maduro sabe que le debe una explicación a Brasil y al mundo, subrayó Lula.
En la misma línea, Petro pidió nuevas elecciones libres con garantías totales a la acción política y el levantamiento de todas las sanciones económicas de Estados Unidos contra Venezuela.
Ante la pregunta de un periodista en la Casa Blanca sobre si apoya nuevos comicios en Venezuela, Biden respondió que sí.
Horas antes, el portavoz del Departamento de Estado, Vedant Patel, había declinado hacer comentarios específicos sobre la convocatoria de nuevos comicios, pero reiteró la preocupación de Estados Unidos por el desarrollo de las votaciones en el país sudamericano.
Sin embargo, poco después, Sean Savett, un portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, aclaró que Biden, quien no parece que haya entendido la pregunta, se refería a que las autoridades venezolanas deben aclarar los resultados. Está más que claro que (el opositor) Edmundo González Urrutia obtuvo la mayoría de los votos. Hacemos un llamado a que se respete la voluntad del pueblo y a que se inicien los debates sobre una transición que vuelva a las normas democráticas, señaló Savett, en la red social X.
El portavoz de Seguridad Nacional, John Kirby, declaró que Estados Unidos no ha hecho ninguna oferta de amnistía a Maduro, y dijo que Washington todavía quiere ver los cómputos de la votación.
Maduro marcó distancia de la propuesta de sus pares de Brasil y Colombia. Sin mencionar el tema directamente, Maduro insistió en que Venezuela tiene soberanía y es un país independiente. Yo no practico la diplomacia de micrófono, no lo practico jamás, señaló el mandatario al equipo de prensa oficial y acotó: Si no, uno se convierte en consejero de los demás países.
Y en alusión a Biden, indicó: Rechazo plena y absolutamente que el gobierno de Estados Unidos pretenda convertirse en la autoridad electoral de Venezuela o de cualquier lugar del mundo.
El mandatario chavista se refirió a la declaración de Biden: Entonces, él (Biden) da una opinión, y a la media hora lo desmienten unos voceros del Departamento de Estado, al final, ¿quién manda en Estados Unidos? ¿Quién lleva la política exterior de esa nación, ironizó Maduro.
El presidente de Venezuela ya descartó el 31 de julio, tres días después de su proclamación, repetir los comicios. “¿Gané la partida de dominó y pido que se repita? ¿Es así como que estamos jugando dominó?, yo gano y ‘¡que se repita esto, por favor!’ No, ya ganaste, tómate una cervecita”, señaló más temprano en una rueda de prensa.
La oposición rechazó de plano la propuesta de nuevos comicios. Machado consideró una falta de respeto a los venezolanos la repetición de elecciones presidenciales, las votaciones ya ocurrieron, mientras González señaló que las elecciones presidenciales en Venezuela se realizaron el pasado 28 de julio y las ganó abrumadoramente Edmundo González Urrutia.
Regulación a ONG
En ese contexto, la Asamblea Nacional aprobó por unanimidad una ley para regular las organizaciones no gubernamentales como parte de un paquete legislativo solicitado por Nicolás Maduro, al respecto de la cual los activistas de varios frentes sociales temen que el gobierno restrinjan sus derechos civiles.
La discusión del texto, impulsado en enero de 2023, fue retomada esta semana tras la solicitud hecha por Maduro de acelerar la discusión de un paquete de leyes que también incluye la regulación de redes sociales y el castigo contra el fascismo.
Al cierre de esta edición, el portavoz adjunto de la Secretaría General de la Organización de Naciones Unidas, Farhan Haq, explicó que el panel de expertos del organismo para las elecciones presidenciales de Venezuela divulgó su estudio preliminar debido a su política de transparencia. El informe concluye que la falta de publicación de actas de escrutinio electoral no tiene precedentes en los comicios democráticos contemporáneos.